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  守护壮乡人民舌尖上的安全         


守护壮乡人民舌尖上的安全

百色市创建食品安全城市工作综述
[ 来源:右江日报     更新时间:2016-10-19 ]
 

2015年7月,自治区将我市列为广西创建食品安全城市。创建工作启动以来,全市各级政府及相关各部门以创建食品安全示范城市为契机,不断加强食品药品监管体制和制度建设,落实“四个最严”要求,织就严密的“防护网”,保障了壮乡400万各族群众的食品安全。

    落实属地责任 努力完善食品安全监管体系

    按照“党政同责、标本兼治”的要求,2015年7月《百色市关于进一步落实食品安全属地管理责任加强食品安全监管工作实施方案》的印发,进一步明确了县(市、区)、乡镇政府的食品安全属地责任,市、县、乡(镇)政府层层签订目标责任书,对重大食品安全事故实行“一票否决”。市人大常委会、市政协组织代表、委员及时开展建议和提案专项督查,做到各级政府都有硬任务,各部门都有硬指标,合力推进创建工作,为百色创建食品安全城市构建了强有力的责任体系,提供了坚强的组织保障。

    目前全市135个乡镇(街道)已全部成立食品药品监督管理所,核定增加编制数527个,保证每个基层所都配备3人以上。同时,按照“十个一”的标准,为基层食药监管所安排了必需的办公场所,配备了办公桌椅、电脑、档案柜、扫描仪、执法车辆等;每个乡镇(街道)都成立了食品安全委员会及其办公室;每个行政村至少落实1名食品安全协管员,落实协管员报酬,最高为750元/月。

    监管重心下移 网格化监管筑牢食品安全“防火墙”

    习近平总书记对食品安全提出了“四个最严”要求,国务院强调要落实食品安全监管“四有两责”。如何把党中央、国务院的指示落到实处,市食品安全办主任、食品药品监督管理局局长周华鹏在全市第四次党代表会上说出了自己的办法,他认为“食品安全要建立责任区,实行网格化管理,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,打造‘食安百色’的名片”。2016年百色全市按县(市、区)片区划分网格,县(市、区)以乡镇(街道)为基础划分网格,乡镇(街道)以行政村(社区)为基础划分网格,做到横向到边、纵向到底,全面覆盖,建立网格责任体系,形成市、县、乡、村四级监管网络,其中一级网格4个,二级网格12个、三级网格135个、四级网格1772个,将791名执法人员,1916名协管员、信息员划入网格,在地方党委、政府的支持下,许多乡镇驻村干部也纳入了网格化监管队伍,对全市331家食品生产企业、1153家食品生产小作坊、215个农贸市场、30504家食品经营单位、2484个学校食堂,约41万相关从业人员人和1772村屯(社区)实行网格化管理,形成了分区划片、包干负责的食品药品安全工作责任网和问题发现在基层、解决在基层的长效工作机制,织就人民群众看得见的食品药品安全监管网。

    重拳治标 严厉打击食品违法行为

    针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题,开展各项专项整治,坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,2015年至今,全市共开展校园周边、鲜湿米粉“零点行动”等各类食品安全专项整治36个,抽检食品2320批次,现场快速检测431批次,下达责令整改意见书1597份,约谈239户次,立案查处各类违法违规食品药品案件567起,结案486起,没收违法所得8.7万元,罚款184.5万元,责令停产停业7家,完成市党代会、市两会和中高考等重大活动保障87场次,保障人员66410人次,全市未发生一起重大食品安全事故。

    2016年2月2日,针对群众强烈反映的注水肉、私宰肉问题,市食药监管局加大对肉类市场的整治,按照新修订的《食品安全法》开出了首批大额罚单——4户肉类经营户因销售未按规定进行检疫的猪肉分别被处罚10万元,超市和农贸市场出现注水肉的现象明显减少,整治取得明显成效。

    综合治理 多方联动形成食品安全监管新动力

    全市以食安办牵头,市食药监与农业、水产畜牧兽医等部门建立了联席会议制度,不定期召开相关部门参加的创建工作推进会,协调解决创建工作中的具体问题。市食安办与公、检、法等部门制订并印发《关于建立打击危害食品安全犯罪协作机制的意见》,加强农安、公安、食安配合联动,形成了食品安全监管协同执法、齐抓共管的工作格局,实现从农田到餐桌的全程监管。

加强源头治理,全市各级农业部门不断完善农产品质量安全监管体系建设,建立农产品质量追溯机制,严格规范农业投入品管理,健全农药经营告知和农药购买实名登记制度,农产品质量安全水平稳步提高。农产品质量安全追溯监管平台以及广西百色壮乡河谷集团等5家“三品一标”企业的农产品质量安全追溯系统已经建成并顺利通过了自治区农业厅验收。

    社会共治 群防群控食品安全风险

    强化企业主体责任,落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位职责,落实“红名单”和“黑名单”管理制度,健全完善食品生产、经营企业和使用单位信用档案。倡导食品安全社会共治,畅通 “12331”举报热线,落实食品安全违法举报奖励经费,努力营造“人人参与食品安全监管,食品安全成果人人受益”的氛围。监管部门积极回应社会关切,依法查处非法食品经营单位和各类违法违规行为,及时消除和防范区域性、系统性食品安全风险,解决群众反映突出问题,护卫人民群众舌尖上的安全。

    以创建食品安全城市为契机,百色正进一步提高食品安全示范单位、示范街道、示范区比例,凌云县被列为国家餐饮服务食品安全示范县,平果县被列为自治区餐饮食品安全示范县,全市有10条街道被列为自治区餐饮食品安全示范街,有31个单位列为自治区餐饮食品安全示范单位。

    技术固本  食品安全检测网实现全覆盖

    民以食为天,我为民把关。守护壮乡群众舌尖上的安全,不仅要提升监管制度软实力,还得加强技术手段硬实力。日前,国家发改委和国家食品药品监督管理局下文,确定百色市平果县食品药品检验检测中心、西林县食品药品检验检测中心为国家第二批区域性食品安全检验检测资源整合试点项目。

    与此同时,2016年8月10日,百色市食品药品检验中心实验室大楼在迎龙区正式开工。该大楼为国家食品安全检(监)测能力建设规划项目,总投资2778.99万元,预计2017年8月竣工。建成后,百色市将架构以百色食品药品检验所作为“塔顶”,2个县级区域性中心和1个县级一般性检验检测中心为“支脚”,9个县级食品药品检验检测中心为“分支”,135个乡镇(街道)食品药品监管所快检设备为“网底”的“一顶三脚九分支”金字塔式食品安全检验检测体系,实现百色市食品安全检验检测能力的总体提升和全覆盖,大大提升百色市食品药品监管的总体实力和水平。

    食品安全监管永远在路上。市委书记彭晓春在百色市第四次党代会上强调“加强食品药品管理”,市长周异决在2016年政府工作报告中指出“完善食品药品安全监管体制,创建农产品安全示范县、食品安全示范城市。”作为广西创建食品安全试点城市,我市正以百折不挠、实事求是、依靠群众、团结奋斗的百色精神,努力打造食品安全绿色网。


作者:廖少光 韦 伟  责任编辑:钟 明     
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