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  田林试行“村事民议”工作制度         
拓展“农情乡解”工作 推进农村民主建设

田林试行“村事民议”工作制度

[ 来源:右江日报     更新时间:2010-6-28 ]
 
    田林县深化拓展“农情乡解”工作,探索试行“村事民议”活动,进一步加强基层党组织建设和村级民主政治建设,扩大农村基层民主,调动广大群众的积极性,促进社会和谐。

  “村事民议”,即所在试行村按照党支部委员会提议——村“两委”会商议——村民议事委员会审议——发议事(案)公告——村民代表大会或村民大会决议——公开实施结果的程序民主讨论和处理村级各种重大事项和活动。

  一是村党支部委员会提议。对村内重大事项的提议,由村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,按照符合中央和自治区、市、县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。提议的内容涉及贯彻落实上级党委、政府确定的工作事项的具体措施,涉及本村、本屯全体村民和集体利益的地区性、社会性、公益性、群众性事务的热点、难点问题。

  二是村“两委”会商议。根据村党支部委员会提出的初步意见,组织村“两委”会进行商议。在商议之前,村党支部书记提前将支部提议内容与村委主任通报并充分沟通。同时,提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中,待调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。村委会针对商议意见修改完善支部的初步意见和方案。

  三是村民议事委员会审议。对村“两委”商定的意见,提交村民议事委员会讨论审议。村民议事委员会由村组干部代表,党员代表,“农情乡解”联解员,“农事村办”代办员,党代表,人大代表,热衷于公益事业的族老、寨老,办事公道、在群众中威信较高的骨干群众代表,种养大户等21-25名成员组成。村民议事委员会在会议召开前一周将会议日期、地点、议题通知全体成员,以便议事委员会成员围绕议题开展调查研究,听取和收集广大群众意见和建议,做好参会的相关准备工作。议事会必须有不少于五分之四的成员到会方可召开,议事会对村“两委”商议提出的意见认真讨论。审议时,赞成票超过应到会议事委员会成员半数,才能形成审议意见。

  四是发议事公告。村民议事委员会形成的事项,一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏或党务公开栏公告,以便广大群众了解和监督。公告时间原则上不少于7天。

  五是村民代表会议或村民大会决议。村民议事委员会通过的事项,由村“两委”召集村民代表会议或村民大会讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经应到会人员半数以上同意,方可决议通过,并在通过后报所在乡镇党委、政府审核把关,方可实施。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析,如果决策确实错误则应及时中止;如果思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“村事民议”工作法决策程序。

  六是公开实施结果。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施,实施结果在村部村务公开栏、党务公开栏及时向全体村民公示,以接受群众的监督。        


作者:卢桂林     
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